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昨天，有一个沉重的消息。中国人民银行、国家外汇管理局发布《外国机构投资者境内证券期货投资基金管理条例》，实施取消合格投资者境内证券投资额度管理的要求，对合格投资者跨境资金汇划实施登记管理。
【/h/】首先取消合格投资者境内证券投资额度管理要求。这意味着取消之前的最高投资额度限制，鼓励外资投资国内证券，但实际上短期内意义不大。
【/h/】此前，境外机构进口的外币(qfii)和人民币(rqfii)有投资额度。qfii总量3000亿美元，20个rqfii试点国家或地区总量1.99万亿元；但截至2020年4月30日，qfii机构申请的投资额度总计1146.59亿美元；rqfii机构申请的总投资额度为7130.92亿元，远未用完，刚刚打好基础。
【/h/】额度上限比较时尚，还没有触及上限。取消合格投资者境内证券投资的额度管理要求，可以在短时间内为证券市场吸引大量外资，这种期望太高了。
【/h/】如果外资未能达到原投资额度，说明对投资国内证券市场有顾虑。
一个主要问题是资金外流。众所周知，国内的外汇流出管理非常严格，外国投资者怕在国内赚钱后汇不到国内。毕竟在汇率不可能三位一体，固定汇率，自由外汇交易，完全独立的货币政策中，中国选择了相对固定的汇率，完全独立的货币政策，对外汇交易的控制非常严格，所以无法实现自由外汇交易。
【/h/】但此次发布的管理规定，为境外投资者投资境内证券投资打开了一个大洞:对合格投资者跨境资金汇划实行登记管理，大大简化了合格投资者境外资金汇划和境内证券投资收益的手续。中国注册会计师出具的投资收益及纳税申报表专项审计报告被注销，代之以完税承诺函。
【/h/】这是为了保证外资对中国证券市场的信心:你要尽量大胆投资，赚了钱就走，我们不卡你。
利用外资开放证券市场也是金融开放的一个步骤。在此之前，有很多准备。
【/h/】外资券商已经以合资形式进入内地，但一直无法举办合资。直到2018年4月底，两年前还不允许外资合资证券公司。半年后，瑞银集团将其对瑞银证券有限责任公司的持股比例提高至51%，成为首家外资持股比例超过51%的券商。
【/h/】在中美一期经贸协议中，中国应不迟于2020年4月1日取消对基金公司外资股比例的限制。中国履行了协议，从4月1日起，全国取消了对证券公司和基金管理公司持有外资股比例的限制。
【/h/】总之，结合昨天发布的规定，近几年对境外券商的开放度一直在增加，这也是金融开放的一部分。
【/h/】前段时间热议的中信证券和中证将要合并的传闻，可能是国内券商应对境外券商进入中国的方式。
【/h/】但是不要说合并是不是真的，只说国内券商的水平，和海外券商竞争的时候不要开玩笑。
【/h/】通过金融开放促进竞争，长期以来对提升国内金融机构竞争力是有好处的，但前段时间的原油宝事件确实让国内金融机构层面的人大吃一惊。这种镰刀真的能比国外的镰刀更有竞争力吗？我在这里相当悲观。恐怕不仅散户要清理自己的根，地方机构也要收割了。
【/h/】但是根据他对外企的观察，老油条给出了不同的意见。他认为国内证券市场很野，经常不按套路出牌。与其说外资进来是为了变成镰刀，不如说是为了吸引水培(不落地)的外国韭菜来做土壤镰刀。
他的意见也是有道理的。诚然，在中国，外资已经度过了技术被跨时代碾压的时代，所以处理街头套路的适应成本将成为成本的关键组成部分，可能无法彰显其傲慢。
但是，不管是外来的镰刀来肆意收割，还是来套路，散装都没有好果子吃，只能在野外套路里乱糟糟的。也许国内证券市场的各种乱象和违规行为也是长期能够进入证券市场的海外券商不敢用完额度的原因之一。对了，外国人的宝贵名额主要放在贵州茅台这样的安全地带。
那么要想吸引外资投资中国证券市场，证监会是不是应该先清理一下国内的投资环境？
